Лось-сити вместо Лосиного острова. Как национальный парк год за годом теряет гектары леса
21 августа «Коммерсант» сообщил о планах Минобороны отдать под застройку 159 гектаров земли на северо-востоке Москвы, из которых 40 гектаров находятся на территории национального парка «Лосиный Остров». Этот случай — далеко не первая попытка забрать территорию особо охраняемой природной территории (ООПТ): год за годом у национального парка отнимаются гектары лесов под жилые комплексы, торговые центры и многополосные дороги. При очевидной противозаконности застройки в этом месте, в конце концов все, кому это выгодно, получают свое: строительство либо официально разрешают, либо застройщикам удается отделаться незначительными штрафами и продолжить работы. Открытая Россия вспоминает, кому уже удалось урвать кусок «Лосиного Острова».
Лес внутри мегаполиса
Особо охраняемая природная территория (ООПТ) «Лосиный Остров» расположена на северо-востоке Москвы и прилегающей части Московской области. Согласно классификации международного союза охраны природы (МСОП), она имеет II категорию и статус национального парка, а значит, охраняется федеральными властям и находится в ведении Министерства природных ресурсов и экологии. Помимо самой территории парка, «Лосиный Остров» по всему периметру имеет охранную зону шириной 150 метров — строительство в этом «защитном поясе» также запрещено, но регулируется властями Москвы и Московской области.
За исключением пары крупных магистралей, пересекающих парк, и нескольких населенных пунктов внутри, «Лосиный Остров» — это полноценный лес в черте мегаполиса: здесь запросто можно встретить лосей, оленей, кабанов и зайцев, насладиться свежим воздухом и неожиданно поймать себя на мысли, что слышишь тишину, а не перманентный городской шум.
На официальном сайте парка указано, что общая площадь «Лосиного Острова» — 12 тысяч гектаров. Но Москва и соседние города Подмосковья — Мытищи, Королев, Щелково и Балашиха — ощутимо уменьшили эту цифру. Наступление на национальный парк идет со всех направлений, и зачастую защитой парка занимаются местные активисты и жители близлежащих населенных пунктов, а не руководство заповедника или федеральные власти.
Вешние Воды ждут особого распоряжения
Территория на улице Вешних Вод, о которой писал «Коммерсант», находится в ведении АО «Гарнизон» (бывший «Оборонсервис»), подведомственного Министерству обороны. Раньше здесь располагалась военная часть, а неподалеку — арсенал. По оценкам экспертов «Коммерсанта», стартовая цена земли площадью 159 гектаров в этом месте может достигать 30 миллиардов рублей, а при высотном строительстве на ней может появиться до 4,5 миллионов квадратных метров недвижимости.
Около трети участка, принадлежащего Минобороны, находится в границах «Лосиного Острова» — любая застройка здесь запрещена. Альтернативой для такой территории может стать рекреационная зона по аналогии с ВДНХ, говорит «Коммерсанту» чиновник в мэрии. По данным издания, Минобороны собиралось выставить эту землю на торги в ближайшее время, но уже вечером 21 августа стало известно, что первый замминистра обороны Руслан Цаликов поручил «Гарнизону» приостановить продажу непрофильного имущества «до особого распоряжения».
Новость о планах Минобороны уже успела напугать местных жителей. Ярославское шоссе — единственная магистраль в этом районе: если здесь появится новый жилой массив, потребуется расширять существующие дороги, чтобы был доступ к новостройкам. «Для людей, живущих на улице Вешних Вод, это будет полный кошмар», — говорит руководитель московского отделения партии «Яблоко» и давний защитник «Лосиного Острова» Сергей Митрохин.
17 гектаров Рио в Мытищах
В начале 2018 года в трех километрах от Москвы откроется торговый центр площадью 175 000 квадратных метров с автостоянкой на 2800 машин. Будущий ТРЦ «Рио» расположился в охранной зоне «Лосиного Острова», что противоречит законодательству.
Против незаконного строительства центра в этом месте в 2017 году активно выступал Сергей Митрохин. Он установил, что строительством объекта занимается компания ООО «Георесурс», 27% которой принадлежат сыну генпрокурора России Артему Чайке, 25% —ООО «Ташир Капитал» и еще 25% — ООО «Марьина Роща Плаза», бенефициары которых находятся в офшорной зоне Британских Виргинских островов.
«К сожалению, мы поздно подключились к этой ситуации — там уже во всю стройка шла. И сейчас там уже строительство, которое невозможно остановить. Это гигантская территория, там несколько гектаров, которые вплотную примыкают к Лосиному Острову», — говорит Митрохин.
Территория, на которой ведется строительство торгового центра, и есть та охранная зона вокруг самой территории парка. Запрет на строительство в ней обозначен в совместном постановлении правительства Москвы и администрации Московской области от 1992 года. Однако юридическая сила этого документа, по словам Сергея Митрохина, в последнее время подвергается сомнению.
«Это постановление считается недействующим, потому что это такая экзотика из 90-х, когда два субъекта совместно принимают свой закон. С моей точки зрения, это постановление имеет юридическую силу, его никто не отменял. Однако для московских и областных чиновников оно является пустой бумажкой, они мне сами об этом говорили кулуарно. Власти Москвы и Московской области не приняли никакого нового дополнительного нормативного акта, подтверждающего наличие охранной зоны вокруг заповедника. Я считаю, что вся ответственность за застройку и угрозу экологии лежит на них и на Министерстве природы, которое не обязало власти двух субъектов эту территорию обозначить. А поскольку зона вокруг „Лосиного Острова“ — сверхрентабельная территория, здесь просматривается коррупционный интерес. Я предполагаю, что Минприроды сознательно и умышленно не выполняет свою основную обязанность. Это преступная халатность министра [природных ресурсов и экологии Сергея] Донского, который продолжает традицию своих предшественников», — объясняет Сергей Митрохин.
Жители Мытищ также пытались остановить строительство торгового центра. Мытищинец Андрей Смирнов обращался с официальным запросом в Минприроды — там ему ответили, что разрешение на строительство «Рио» было дано, так как участок, на котором возводится ТЦ, особой природной ценности не имеет.
Лось-сити
Город и застройщики подбираются к «Лосиному Острову» не только со стороны границ парка, но и изнутри — компания «ГрандНэкст» собирается построить жилой комплекс по адресу ул. Лосиноостровская, владение 45 — в самом центре московской части «Лосиного Острова». На территории площадью 14,3 гектаров планируется возведение четырех жилых домов высотой 99 метров (примерно 25 этажей), школы, детского сада, подземной парковки на 1500 автомобилей и наземной — на 150. По оценкам компании, проживать здесь будет до двух тысяч жителей. Согласно опубликованному проекту застройки, также планируется расширить дорогу, ведущую к будущему ЖК, до 800 метров.
Планы «ГрандНэкст» также привели к протестам местных жителей и защитников заповедника. На общественных слушаниях в ноябре 2016 года жители Ярославского района отвергли проект застройки. В феврале 2017 года Минприроды сообщило Сергею Митрохину, что компания не получала разрешение на строительство в «Лосином Острове» и была оштрафована за нарушение правил охраны и использования природных ресурсов на особо охраняемых природных территориях.
Однако уже в августе, спустя полгода, все препятствия для строительства жилого комплекса были устранены — по словам Сергея Митрохина, все необходимые разрешения на строительство компания уже получила: «ГрандНэкст еще не отважился начать строительство, хотя они уже все согласовали. В итоге мы будем иметь еще одного монстра, своим видом напоминающего Москва-сити, только уже в самой середине национального парка».
«Санитары» леса
Застройка «Лосиного Острова» — явление не последних лет. В 2008 году на территории городского округа Балашиха, входящей в заповедник, началось строительство нового микрорайона Щитниково. Компания «Строительная фирма «Кифо-Н» по договору с застройщиком «Мортон РСО» вырубила 1,2 гектара леса и начала прокладывать канализацию для жилого комплекса. Потом неожиданно выяснилось, что в генплане Балашихи границы национального парка были обозначены неправильно — в некоторых участках несоответствие достигало 400 метров. Природоохранная прокуратура Московской области подала в суд на строительную компанию. Минприроды оценило ущерб в 62 млн 792 тысячи рублей, однако «Мортон» сумел закрыть уголовное дело.
В 2009 году все работы были прекращены, однако сегодня здесь расположились два новых микрорайона Балашихи — ЖК «Янтарный» и «Изумрудный» крупнейшего застройщика в столице ГК «ПИК». Дома расположены в границах охранной зоны национального парка, но теперь это никого не смущает. Вдобавок к этому, городские власти разрешили вырубить еще 0,3 гектара леса, чтобы жильцы домов смогли выезжать на Щелковское шоссе по эстакаде.
Член Московского городского общества защиты природы Антон Хлынов отмечает, что власти подмосковных городов часто разрешают уничтожение лесов, якобы под предлогом санитарной вырубки. «Вместе с больными деревьями вырубаются и здоровые, а на опустевших территориях спустя некоторое время появляются жилые комплексы. Такое происходит в Балашихе, в Мытищах, в Королеве».
«Была у нас история десятилетней давности — тогда в охранной зоне со стороны Балашихи хотели построить гипермаркет IKEA. Я тогда сотрудничал с директором „Лосиного Острова“, мы писали обращения, жалобы и в итоге не дали построить магазин. В основном мы апеллировали к этому совместному постановлению Москвы и Подмосковья об охранной зоне. Мы им на этот закон указали, и он сработал. А теперь этот закон для чиновников — пустой звук».
